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市环境保护局权责清单——行政强制

发布时间:2017-04-25 13:02:34  信息来源:肇庆市12345热线
市环境保护局权责清单
三、行政强制(11项)
序号 职权编码 行政强制对象 行政强制措施(执行) 职权依据 行使主体 涉及层级 本级具体职责权限 对应责任事项 监督部门和方式 备注
1 00714176230300001000441200 产生放射性固体废物的单位不按照《中华人民共和国放射性污染防治法》第四十五条的规定对其产生的放射性固体废物进行处置,经审批该单位立项环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令限期改正,但逾期不改正的 指定有处置能力的单位代为处置,所需费用由产生放射性固体废物的单位承担 [法律]《中华人民共和国放射性污染防治法》(主席令第六号)第五十六条: 产生放射性固体废物的单位,不按照本法第四十五条的规定对其产生的放射性固体废物进行处置的,由审批该单位立项环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,指定有处置能力的单位代为处置,所需费用由产生放射性固体废物的单位承担,可以并处二十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 肇庆市环境保护局 省、市、县 对辖区内违反规定对其产生的放射性固体废物进行处置,经审批该单位立项环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令限期改正,但逾期不改正的,指定有有处置能力的单位代为处置。 1.事前责任:加强环境保护法律法规宣传,规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。
2.
催告阶段责任:送达责令改正决定书,要求当事人履行义务。当事人逾期不履行,送达催告书,并告知当事人依法享有的权利和救济途径。
3.
代履行阶段责任:送达决定书,并告知当事人依法享有的权利和救济途径;代履行时到场监督;代履行完毕,到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章;需要时申请人民法院强制执行。
4.
追缴代履行费用阶段责任:向被履行者追缴费用。
5.
事后监管责任:开展后续监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
市环保局监督投诉电话:2781026;市行政效能投诉电话:12345.  
2 00714176230300002000441200 对场所、设备、运输工具和物品涉嫌违反《医疗废物管理条例》规定的强制 查封、暂扣 [行政法规]《医疗废物管理条例》(2003年)第三十九条: 卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(四)查封或者暂扣涉嫌违反本条例规定的场所、设备、运输工具和物品; 肇庆市环境保护局 市、县 对辖区内违反《医疗废物管理条例》规定场所、设备、运输工具和物品的强制 1.调查责任:办案人员应当依法收集与案件有关的证据,2人以上执法人员以制作笔录、拍照等形式现场调查取证。
2.
审批责任:逐级审批,经行政机关主要负责人批准。情况紧急,需要当场采取查封、扣押措施的,执法人员应当在查封扣押后24小时内向行政机关主要负责人报告,并补办批准手续。不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。
3.
告知责任:通知当事人到场;当场告知当事人受强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径。
4.
处置责任:对查封、扣押的场所、设施或者财物,应当使用盖有本部门公章的封条就地或者异地封存。对查封、扣押物品应当开列物品清单,由执法人员、当事人或者有关人员签字或者加盖公章。查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管,不得使用、损毁或者擅自转移、处置。
5.
事后责任:查封、扣押的期限不得超过30日;情况复杂的,经部门主要负责人批准,可以延长,但延长的期限不得超过30日。作出延长查封、扣押期限决定后应当及时填写查封扣押延期通知书,书面告知当事人,并说明理由。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
市环保局监督投诉电话:2781026;市行政效能投诉电话:12345.  
3 00714176230300003000441200 对在饮用水水源保护区内违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口,经责令限期拆除而逾期未拆除的强制 强制拆除 [法律]《中华人民共和国水污染防治法》(主席令第八十七号,2008年修订)第七十五条第一:在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除,处十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处五十万元以上一百万元以下的罚款,并可以责令停产整。 肇庆市环境保护局 市、县 对辖区内违法在饮用水水源保护区内设置且逾期不拆除的排污口实施强制拆除。 1.事前责任:加强环境保护法律法规宣传,规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。
2.
催告责任:逾期不拆除的当事人,下达催告通知书,予以公告,催告履行义务以及履行义务的期限、方式以及当事人依法享有的陈述权和申辩权。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。在催告期间,对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的,行政机关可以作出立即强制执行决定。
3.
决定责任:经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。根据中止和终结执行的适用情形,做好中止或终结执行决定。
4.
送达责任:催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。
5.
执行责任:经行政机关负责人报告并经批准,由两名以上行政执法人员实施;出示执法身份证件;通知当事人到场;当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;听取当事人的陈述和申辩;制作现场笔录;现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;法律、法规规定的其他程序。
6.
事后监管责任:不定期现场检查拆除后的情况。
6.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。
市环保局监督投诉电话:2781026;市行政效能投诉电话:12345.  
4 00714176230300004000441200 违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管,经县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除但逾期不拆除的 强制拆除 [法律]《中华人民共和国水污染防治法》(主席令第八十七号,2008年修订)第七十五条第二款:除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款; 肇庆市环境保护局 国家、省、市、县 对辖区内违法违规设置且逾期不拆除的暗管或排污口实施强制拆除。 1.事前责任:加强环境保护法律法规宣传,规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。
2.
催告责任:逾期不处置的当事人,下达催告通知书,予以公告,催告履行义务以及履行义务的期限、方式以及当事人依法享有的陈述权和申辩权。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。在催告期间,对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的,行政机关可以作出立即强制执行决定。
3.
决定责任:经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。根据中止和终结执行的适用情形,做好中止或终结执行决定。
4.
送达责任:催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。
5.
执行责任:经行政机关负责人报告并经批准,由两名以上行政执法人员实施;出示执法身份证件;通知当事人到场;当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;听取当事人的陈述和申辩;制作现场笔录;现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;法律、法规规定的其他程序。
6.
事后监管责任:不定期现场检查处置后的情况。
7.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。
市环保局监督投诉电话:2781026;市行政效能投诉电话:12345.  
5 00714176230300005000441200 对不处置或不按规定处置危险废物,经责令限期改正且逾期不处置或处置不符合规定的强制 指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担 [法律]《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(国主席令,第 三十一 号自2005年4月1日起施行)第五十五条:产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放;不处置的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置,处置费用由产生危险废物的单位承。 肇庆市环境保护局   对辖区内违法处置危险废物,经责令限期改正且逾期不处置或处置不符合规定的实施强制 1.事前责任:加强环境保护法律法规宣传,规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。2.催告阶段责任:送达责令改正决定书,要求当事人履行义务。当事人逾期不履行,送达催告书,并告知当事人依法享有的权利和救济途径。
3.代履行阶段责任:送达决定书,并告知当事人依法享有的权利和救济途径;代履行时到场监督;代履行完毕,到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章;需要时申请人民法院强制执行。
4.追缴代履行费用阶段责任:向被履行者追缴费用。
5.事后监管责任:开展后续监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
市环保局监督投诉电话:2781026;市行政效能投诉电话:12345.  
6 00714176230300006000441200 对违反《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条之一规定,经责令限期采取治理措施消除污染而逾期不采取治理措施的强制 指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担 [法律]《中华人民共和国水污染防治法》(主席令第八十七号,2008年修订)第七十六条第一款:有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担: 肇庆市环境保护局 市、县 对辖区内违法排污,经限期采取治理逾期不采取治理措施的,指定有治理能力的单位代为治理。 1.事前责任:加强环境保护法律法规宣传,规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。
2.
催告阶段责任:送达责令改正决定书,要求当事人履行义务。当事人逾期不履行,送达催告书,并告知当事人依法享有的权利和救济途径。
3.
代履行阶段责任:送达决定书,并告知当事人依法享有的权利和救济途径;代履行时到场监督;代履行完毕,到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章;需要时申请人民法院强制执行。
4.
追缴代履行费用阶段责任:向被履行者追缴费用。
5.
事后监管责任:开展后续监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
市环保局监督投诉电话:2781026;市行政效能投诉电话:12345.  
7 00714176230300007000441200 对违反规定造成水污染事故,经责令限期采取治理措施消除污染而不按要求采取治理措施或不具备治理能力的强制 指定单位按照国家有关规定代为处置,处置费用由产生危险废物的单位承担 [法律]《中华人民共和国水污染防治法》(主席令第八十七号,2008年修订)第八十三条第一款:企业事业单位违反本法规定,造成水污染事故的,由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款,责令限期采取治理措施,消除污染;不按要求采取治理措施或者不具备治理能力的,由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担; 肇庆市环境保护局   对辖区内违反规定造成水污染事故,经责令限期采取治理措施消除污染而不按要求采取治理措施或不具备治理能力的,指定有治理能力的单位代为治理。 1.事前责任:加强环境保护法律法规宣传,规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。
2.
催告阶段责任:送达责令改正决定书,要求当事人履行义务。当事人逾期不履行,送达催告书,并告知当事人依法享有的权利和救济途径。
3.
代履行阶段责任:送达决定书,并告知当事人依法享有的权利和救济途径;代履行时到场监督;代履行完毕,到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章;需要时申请人民法院强制执行。
4.
追缴代履行费用阶段责任:向被履行者追缴费用。
5.
事后监管责任:开展后续监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
市环保局监督投诉电话:2781026;市行政效能投诉电话:12345.  
8 00714176230300008000441200 到期不缴纳罚款的 加处罚款 [法律]《中华人民共和国行政处罚法》(主席令8届第63号,1996年3月17日颁布)第五十一条第(一)项:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:
(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
肇庆市环境保护局 市、县 对辖区内已作出行政处罚决定的企业到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款; 1.事前责任:加强环境保护法律法规宣传,规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。
2.
催告阶段责任:送达责令改正决定书,要求当事人履行义务。当事人逾期不履行,送达催告书,并告知当事人依法享有的权利和救济途径;
3.
处置责任:通知银行对到期不缴纳罚款的企业,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
市环保局监督投诉电话:2781026;市行政效能投诉电话:12345.  
9 00714176230300009000441200 对经责令其限期消除污染但拒不消除 或者逾期不能消除污染的排污单位 指定有关单位消除,由此产生的费用由排污单位承担 [地方性法规]《广东省环境保护条例》(2015年修订)
第二十三条:排污单位排放污染物严重污染环境的,由环境保护行政主管部门责令其限期消除污染。排污单位拒不消除或者逾期不能消除污染的,由环境保护行政主管部门指定有关单位消除,由此产生的费用由排污单位承担。
肇庆市环境保护局 市、县 对辖区内违反规定造成严重污染环境的排污单位,经责令其限期消除污染但拒不消除 或者逾期不能消除污染的排污单位,指定有关单位消除。 1.事前责任:加强环境保护法律法规宣传,规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。
2.
催告阶段责任:送达责令改正决定书,要求当事人履行义务。当事人逾期不履行,送达催告书,并告知当事人依法享有的权利和救济途径。
3.
代履行阶段责任:送达决定书,并告知当事人依法享有的权利和救济途径;代履行时到场监督;代履行完毕,到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章;需要时申请人民法院强制执行。
4.
追缴代履行费用阶段责任:向被履行者追缴费用。
5.
事后监管责任:开展后续监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
市环保局监督投诉电话:2781026;市行政效能投诉电话:12345.  
10 00714176230300010000441200 对在规定的期限内未足额缴纳排污费 的排污者 从滞纳之日起加收2‰的滞纳金 [部门规章]《排污费资金收缴使用管理办法》(国财政部和国家环境保护总局发布的第17号令,自2003年7月1日起施行)第二十二条: 排污者在规定的期限内未足额缴纳排污费的,由收缴部门责令其限期缴纳,并从滞纳之日起加收2‰的滞纳金。《排污费征收工作稽查办法》 (国家环境保护总局令第42号) 第二十三条第一款 经稽查,发现排污者少缴排污费且属于排污者责任的,做出排污费征收稽查处理决定的环境保护行政主管部门应当按照排污费征收稽查处理决定追缴排污费,并从滞纳之日起按日加收2‰的滞纳金,滞纳金收入随追缴的排污费一并缴入国库。排污者少缴排污费属于征收机构责任的,不另加收滞纳金。 肇庆市环境保护局   对辖区内违反规定未足额缴纳排污费 的排污者,从滞纳之日起加收2‰的滞纳金 1.事前责任:加强环境保护法律法规宣传,规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。
2.
催告阶段责任:送达责令改正决定书,要求当事人履行义务。当事人逾期不履行,送达催告书,并告知当事人依法享有的权利和救济途径;
3.
处置责任:对在规定的期限内未足额缴纳排污费的排污者,从滞纳之日起加收2‰的滞纳金
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
市环保局监督投诉电话:2781026;市行政效能投诉电话:12345.  
11 00714176230300011000441200 对企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染的(增加) 查封或者扣押造成污染物排放或者违反法律法规规定的设施、设备。 [法律]《中华人民共和国环境保护法》第二十五条 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

肇庆市环境保护局 市、县 对辖区内违反律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染的,查封或者扣押造成污染物排放或者违反法律法规规定的设施、设备。 1.事前责任:加强环境保护法律法规宣传,规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。
2.
调查责任:办案人员应当依法收集与案件有关的证据,2人以上执法人员以制作笔录、拍照等形式现场调查取证。
3.
审批责任:逐级审批,经行政机关主要负责人批准。情况紧急,需要当场采取查封、扣押措施的,执法人员应当在查封扣押后24小时内向行政机关主要负责人报告,并补办批准手续。不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。
4.
告知责任:通知当事人到场;当场告知当事人受强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径。
5.
处置责任:对查封、扣押的场所、设施或者财物,应当使用盖有本部门公章的封条就地或者异地封存。对查封、扣押物品应当开列物品清单,由执法人员、当事人或者有关人员签字或者加盖公章。查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管,不得使用、损毁或者擅自转移、处置。
6.
事后责任:查封、扣押的期限不得超过30日;情况复杂的,经部门主要负责人批准,可以延长,但延长的期限不得超过30日。作出延长查封、扣押期限决定后应当及时填写查封扣押延期通知书,书面告知当事人,并说明理由。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
市环保局监督投诉电话:2781026;市行政效能投诉电话:12345.  




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