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肇庆市生态环境局关于审定《肇庆市创建国家生态文明建设示范市2019年工作方案》的请示

发布时间:2019-04-25 11:16:00   信息来源:肇庆市生态环境局

市人民政府:

    根据市委、市政府加快推进我市生态文明建设的工作部署及《肇庆市创建国家生态文明建设示范市实施方案(2018-2020年)》要求,我局编制了《肇庆市创建国家生态文明建设示范市2019年工作方案》(以下简称《方案》),方案于2019215314日两次征求相关部门意见,并经我局局务会研究通过,在修改完善,形成《方案》(送审稿)。现随文上报,请审定如无不妥,请以市政府名义印发实施。

 

附件1.关于印发《肇庆市创建国家生态文明建设示范市2019年工作方案》的通知(代拟稿)

2.《肇庆市创建国家生态文明建设示范市2019年工作方案》(送审稿)

 

 

 

肇庆市环境局

201944

 

(联系人及电话:李国强0758--2575304)

 

 

附件

 

关于印发《肇庆市创建国家生态文明建设示范市2019年工作方案》的通知

(代拟稿)

 

各县(市、区)人民政府,肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会,市直相关单位:

为加快推进国家生态文明建设示范市的创建,现将《肇庆市创建国家生态文明建设示范市2019年工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中如遇到问题,请径向市生态环境局反映。

 

 

    肇庆市人民政府

  2019    

 

 

肇庆市创建国家生态文明建设示范市

2019年工作方案

                  (送审稿)

 

为贯彻落实市委、市政府关于创建国家生态文明建设示范市的总体部署,根据《关于印发<国家生态文明建设示范区管理规程(试行)><国家生态文明建设示范县、市指标(试行)>的通知》《国家生态文明建设示范县、市指标(修订)》《肇庆市生态文明建设规划(2016-2030年)》《肇庆市创建国家生态文明建设示范市实施方案(2018-2020)》文件要求,制定2019年工作方案。

一、工作目标

2019年,按照《肇庆市创建国家生态文明建设示范市实施方案(2018-2020)》,建立健全肇庆市创建国家生态文明建设示范市工作机制国家生态文明建设示范市36项指标2019年年底前全面达标。2019430日前完成36项指标申报资料编制工作(时间范围:近三年)。按时完成2019年国家生态文明建设示范市申报工作德庆县、四会市加快实施县级生态文明建设规划,并按时完成2019年国家生态文明建设示范县申报工作,市---村四级联动机制基本形成。力争在年底前创建一批市级生态村。

二、主要任务

(一)推动生态文明建设细胞工程建设

1加快县级生态文明建设规划实施

已印发县级生态文明建设规划的相关县(区、市)要制订年度实施方案;未印发县级生态文明建设规划的地区要在20193月底前印发实施,并尽快落实年度实施方案其中,德庆县、四会市要于20195月前实现创建指标的全面达标,并开展国家生态文明建设示范县的申报工作,全力争创国家生态文明建设示范县。2019年底前各县(市、区)确保创建不少于6条市级生态村。(市生态环境局牵头,各县(市、区)政府、管委会组织实施)

2统筹卫生城镇、文明城镇、人居生态环境整治等系列工作,推进生态文明建设示范系列创建工作。

大力推进乡村振兴战略,201912底前全面完成人居环境综合整治目标任务。继续开展宜居示范村镇、美丽乡村、卫生村镇等创建工作,加快乡村环保基础设施建设,推进厕所革命,加快补齐影响农村生活品质突出短板。扎实推进农村环境综合整治,以农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖、农业清洁生产、饮用水源保护、污染河涌整治为重点,加大农村综合整治现场检查督导,推动农村人居环境综合整治项目按时完成建设。(农业农村局牵头,市住房和城乡建设局市生态环境局、市卫生健康局、交通运输局、市自然资源局、市文明办配合,各县(市、区)政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会组织实施) 

(二)健全生态文明制度

3、落实《生态文明体制改革总体方案》、《广东省生态文明体制改革实施方案》等,有序推进我市生态文明制度体系建设。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入党政领导班子和领导干部党政实绩考核重要内容,2019年,生态文明建设考核工作占党政实绩的比例≥20%。继续开展固定源排污许可证核发、环境信息公开工作,完善湖长制,全面推行河长制;按照国家、省统一部署,全面实施生态环境损害责任追究和自然资源资产离任审计制度;启动自然资源负债表编制工作,确保年内达到标准要求;加强环境监督执法,确保不发生重、特大突发环境事件。市委组织部、市生态环境局、市审计局、市统计局、市水局牵头,市发展改革局配合,各县(区、市)政府,肇庆高新区、肇庆新区管委会组织实施)

(三)加大生态环境保护力度

4、落实肇庆市大气污染防治2019年度工作,着力推进工业源治理、移动源污染防治、严控生物质燃烧、扬尘源防治和农牧源整治等五个重点领域及关键环节的综合治理工作,确保环境空气质量持续改善,完成省级环保部门下达的改善任务。(生态环境局牵头,市发展改革局、市工业和信息化局、交通运输局、市城市管理和综合执法局、农业农村局、市公安局配合,各县(区、市)政府,肇庆高新区、肇庆新区管委会组织实施)

5、落实《肇庆市水污染防治行动计划工作方案》阶段任务,统筹推进南粤水更清实施,大力推进水环境综合整治,按时完成各项水环境整治年度考核任务,确保地表水环境质量和集中式饮用水源地水质优良率稳定达标。生态环境局牵头,市水局配合各县(区、市)政府,肇庆高新区、肇庆新区管委会组织实施)

6、落实《肇庆市土壤污染防治行动计划工作方案》的任务,严格建设用地准入管理,防范人居环境风险。建立土地用途改变及流转中土壤污染状况调查评估制度,细化制度细则,对已确定的疑似污染地块有序开展的土壤环境调查评估、风险管控和治理修复等活动。建立污染地块名录及其开发利用的负面清单,并进行动态更新。在编制国土空间规划及相关专项规划时,应充分考虑负面清单中污染地块的环境风险,合理规划土地用途,加强土地征收、收回、收购、转让和改变用途等环节的监督管理,严格建设用地审批。2019年危险废物安全处置率保持稳定达标。(市生态环境局、自然资源局牵头,市工业和信息化局、住房与城乡建设局、土地储备中心配合)

7继续巩固国家森林城市创建成果,加强生态公益林管护,保持森林覆盖率,加强外来入侵物种的防范和控制,重点保护物种受到严格保护,外来物种入侵不明显。开展生物多样性保护优先区域的生物多样性本底综合调查,完善现有森林公园基础设施,提升管理运营水平。继续保持生态环境质量优良,2019生态环境状况指数(EI55且不降低;城镇人均公园绿地面积保持稳定达标。(市林业局、市生态环境局、市城市管理和综合执法局牵头,市水局、市自然资源局、农业农村局配合,各县(市、区)政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会组织实施)

(四)严格实施生态空间管控

8、严格落实主体功能区战略。加快推进新型城镇化,促进要素、产业和人口集聚,推动形成一心两副多节点、两轴两带新型城镇空间发展格局。严守耕地红线,实施最严格的耕地保护制度,确保2019受保护地区占国土面积比例保持≥22%,全市耕地保有量不低于145573公顷。力争20195月底前完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作,确保2019年年底前达到指标要求(自然资源局、市生态环境局牵头,市发展改革局市林业局、农业农村局、局、配合,各县(市、区)政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会组织实施)

(五)资源节约与清洁生产方面

10、加强能源、土地节约集约利用。实行能源消费强度与消费总量双控制,推进各领域节能降碳。严格土地利用管理,加强集约用地绩效考核,提升单位国土面积的投资强度和产出效率。以工业园区化为抓手,加大工业用地整合力度,严把产业园区入园门槛,逐步推动土地利用集约度低、环境污染重、能源消耗高的工业企业撤并或产业转型、用地退出,限制高能耗、高污染、低产出的产业发展。制定2019年全市单位工业用地工业增加值提升工作方案,并做好统计力争到20195月底前,全市单位工业用地工业增加值不低于85万元/亩,确保2019年年底前稳定达到指标要求,保持单位地区生产总值能耗不低于省级考核要求,并在省内名列前茅。(自然资源局、市工业和信息化局牵头,市发展改革局、市住房和城乡建设局交通运输局、农业农村局、统计局配合,各县(市、区)政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会组织实施)

11、全面推进节水城市建设。一是实施重点耗水行业节水改造。20195月底前完成未达标企业整改。二是加强城镇节水。自2018年起,单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑应安装建筑中水设施,积极推动其他新建住房安装建筑中水设施,全面禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。三是大力发展农业节水。提高农田灌溉水有效利用。四是持续推进节约型公共机构示范单位创建工作,充分挥公共机构节水对全社会节水的示范引导作用。20195月底,全市单位地区生产总值用水量力争达到省级考核要求并在省内名列前茅(市住房和城乡建设局牵头,市发展和改革局、市工业和信息化局、市水局、农业农村局及市直机关配合,各县(市、区)政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会组织实施)

12、推动产业绿色转型。推动纺织服装、食品加工、家具、造纸、建筑陶瓷等传统制造业转型升级,依法依规推动小散乱污企业淘汰退出或转型升级。大力推行绿色制造体系,采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业,积极引导低消耗、低排放和高效率的先进制造业。到20195底,全市应当实施强制性清洁生产企业通过验收的比例达到100%(生态环境局、市工业和信息化局牵头,市发展改革局、科技局、商务局配合,各县(市、区)政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会组织实施)

(六)推进生活方式绿色化

     13快推进城镇治污基础设施建设。全面推动建成区及建制镇污水处理设施和污水管网建设。端州区、鼎湖区、高要区、肇庆高新区城市建成区基本实现污水全收集全处理,完成全市建制镇污水处理设施建设,20195底前城镇污水处理率达到省级考核要求2019年年底前力争在省内名列前茅。大力推进城镇生活垃圾无害化处理水平,切实改善人居环境,20195月底前,城镇生活垃圾无害化处理率要达到省级考核要求2019年年底前力争在省内名列前茅(市住房和城乡建设局牵头,市生态环境局配合,各县(市、区)政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会组织实施)

14、积极发展绿色建筑。将绿色建筑管控目标纳入建设地块规划条件,推动全市分区递进发展绿色建筑。加强绿色建筑设计审查,加大绿色建筑比例,严格按照设计进行竣工验收,支持有条件的政府投资公益性建筑、大型公共建筑、绿色生态城区及重点功能区中,提升高性能绿色建筑比例肇庆新区、高新区内的地标性建筑、政府机关办公大楼、大型公共建筑、公益性建筑等应满足二星及以上绿色建筑要求。鼓励高校、医院创建绿色校园”“绿色医院,推动绿色工业建筑建设。研究制订绿色建筑激励政策,争取贷款优惠等金融支持。力争20195月前,全市城镇新建绿色建筑比例不低于50%,确保年内达到指标要求(市住房和城乡建设局牵头,市自然资源局配合,各县(市、区)政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会组织实施)

15、提升绿色出行比例。大力推行公交优先战略,提高公交线网密度、站点覆盖率和公共交通服务水平,逐步建立以端州城区为中心,鼎湖和高要为依托,辐射周边乡镇的城乡一体化大公交网络。实施以公交、公务、行业应用为重点的新能源汽车示范工程,加快完善自行车道和步行道的建设,初步形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。另外还要加大公交优先出行宣传力度2019公众绿色出行率保持不低于50%(市交通运输局牵头,发展改革局市住房和城乡建设局生态环境局、财政局配合,各县(市、区)政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会组织实施)

16、推广绿色产品及绿色采购。倡导形成绿色、低碳、简约的生活方式,引导转变消费观念,形成资源有价、污染付费的绿色消费方式。鼓励家庭闲置和废旧物品的循环利用,减少使用一次性用品,推动居民消费结构向低碳、节能的方向发展。加大政府绿色采购力度,2019年政府绿色采购比例保持不低于80%实施绿色产品推广工程,开展年度绿色产品推广宣传活动,完善对能效标识产品、低碳认证产品等绿色产品生产和使用的补贴政策,重点做好办公及家用节能电器、节水器具推广,统计全市节能、节水器具普及率。制定并实施2019全市节能、节水器具普及率达标工作方案,确保20195月全市节能、节水器具普及率不低于80%(工业和信息化、市财政局、牵头,市商务局、市住房和城乡建设局市市场监督管理、市水利局配合,各县(市、区)政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会组织实施)

(七)强化生态文明宣传

17全面推行党政干部生态文明培训。将生态文明教育纳入党政干部培训体系和各级党校、行政学院教学计划,开展党政干部生态文明培训。建议由市委组织部、市生态环境局联合制定培训方案,采用集中培训、部门培训、网络培训等多种形式进行。其中安排到市委党校的培训班由市生态环境局主办、市委党校承办。通过以上多种形式培训,保证副科级以上在职党政领导干部参加至少1次生态文明培训,确保2019年在职党政领导干部生态文明培训比例达到100%(市委组织部、市委宣传部生态环境局市委党校牵头,各县(市、区)政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会组织实施)

18加强生态文明宣传教育。开展生态文明主题宣传培训活动,结合·世界环境日等重要纪念活动,广泛吸收环保志愿组织、民间环保组织参与,组织开展相关宣传、进行主题文化表演、派发宣传材料等。充分利用电视、广播、报刊、网络等大众媒体,以及环保政务微博、微信、手机短信平台等新媒体,不断创新生态文明宣传教育形式,推进肇庆市生态文化科普图书或具有本地特色的生态文明教育丛书等生态文艺创作工程,努力完成一部肇庆市生态文明建设全过程电视宣传片。开设市民大讲堂,定期邀请国内知名生态、环保等方面专家、学者讲课,免费向群众开放,并在电视台、广播电台等媒体播出。进一步完善环境信访,有组织、有系统、有计划地开展执法监管,力求更准确、更快速、更有针对性地发现和解决环境问题,促进环境管理上水平,有效推进环境质量改善,力争20195月前,全市公众对生态文明知识知晓度以及公众对生态文明建设的满意度不低于80%(生态环境局牵头,市委宣传部、文明办、文化广电旅游体育局、教育局、市科协,各级政府实施)

三、保障措施

(一)加强组织领导

肇庆市国家生态文明建设示范创建领导小组要进一步加强组织领导协调联动,形成高位协调推进、部门协同合作、社会广泛参与的生态文明建设组织架构和管理体制,并定期收集创建进展情况等相关信息,研究解决存在问题,建立生态文明建设示范市创建台账并定期更新。推动生态文明建设工作任务全面落实。各指标牵头单位要制定对应指标的工作方案,确保负责的各项指标按时达标。肇庆市国家生态文明建设示范市创建领导小组办公室(设在肇庆市生态环境局)要加强监督,定期对各地各部门生态文明创建工作的落实情况进行检查并通报结果,对创建工作执行不得力、措施不落实、效果不明显的单位和责任人按规定提请市政府追究责任。

加大攻坚力度

36项指标牵头单位要做好对口省级部门的沟通协调,争取省级部门的大力支持,确保国家生态文明建设示范市各项指标按时达标,顺利申报。市统计局、市生态环境局、市水利局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市工业和信息化局牵头负责的11项未达标指标切实负起主体责任,迅速制订年度达标方案。确保年内达到标准要求。

做好申报工作

2019415日前,各指标牵头单位要落实专人负责创建工作,建立指标台账,完成指标申报材料的编制工作,并提交肇庆市国家生态文明建设示范市创建领导小组办公室审核。

2019430日前,肇庆市国家生态文明建设示范市创建领导小组办公室完成资料审核,查漏补缺,做好申报准备。

20195月~6月期间,36项指标牵头单位按要求选派技术骨干抽调肇庆市国家生态文明建设示范市创建领导小组办公室集中办公,全力以赴做好申报工作。

20197月~12月期间,各指标牵头单位持续做好指标达标工作,确保年内全面达标。肇庆市国家生态文明建设示范市创建领导小组办公室做好2019年国家生态文明建设示范市申报跟进工作,及时反馈相关信息。

 

附件:1.创建国家生态文明建设示范市2019年主要任务及责任分工

      2.肇庆市创建国家生态文明建设示范市台账资料清单

        


附件1

创建国家生态文明建设示范市2019年主要任务及责任分工

序号

指标名称

单位

目标值

指标属性

牵头单位

配合单位

年度目标

1

生态文明建设规划

-

制定实施

约束性指标

生态环境

/

制定实施

2

生态文明建设工作占党政实绩考核的比例

%

≥20

约束性指标

市委组织部

生态环境

≥20

3

自然资源资产负债表

-

编制

参考性指标

市统计局

自然资源局、市生态环境局、发展改革局、林业局、市水利

编制

4

自然资源资产离任审计

-

开展

参考性指标

市审计局

/

开展

5

生态环境损害责任追究

-

开展

参考性指标

市纪委监委

生态环境

开展

6

河长制

-

全面推行

约束性指标

市水

/

全面推行

7

湖长制

-

建立

参考性指标

市水利局

/

建立

8

固定源排污许可证核发

-

开展

约束性指标

生态环境

/

开展

9

环境信息公开率

%

100

参考性指标

生态环境

/

100

10

空气环境质量    

优良天数比例提高幅度

重污染天数比例下降幅度

%

省级生态环境部门根据实际情况自行确定本省改善幅度

约束性指标

生态环境

市公安局、市城市管理和综合执法局、市住房和城乡建设局局、发展改革局、市工业和信息化局 、交通运输局、农业农村

完成省级生态环境部门下达的改善任务

11

地表水环境质量
  达到或优于类水质比例提高幅度

类水体比例下降幅度

%

省级生态环境部门根据实际情况自行确定本省改善幅度

约束性指标

生态环境

市水局、发展改革局、市工业和信息化局、农业农村

完成省级生态环境部门下达的改善任务

12

生态环境状况指数(EI

-

≥55

且不降低

约束性指标

生态环境局、林业局

市水局、市自然资源局、农业农村局、市城市管理和综合执法、市统计局

55

13

森林覆盖率

%

≥40

参考性指标

市林业局

/

≥40

14

生物物种资源保护

重要保护物种受到严格保护

外来物种入侵

-

-

 

执行

 

不明显

参考性指标

市林业局、市生态环境局

/

 

执行

 

不明显

15

危险废物安全处置率

%

100

约束性指标

生态环境

市公安局、市交通运输局 、市海事局应急管理局、卫生健康

100

16

污染场地环境监管体系

-

建立

参考性指标

生态环境

自然资源局、市住房和城乡建设局

建立

17

重、特大突发环境事件

-

未发生

约束性指标

生态环境

公安局、市应急管理、市应急办

未发生

18

生态保护红线

-

开展划定

约束性指标

生态环境

自然资源局

自然资源局、林业局、、市发展和改革局、市住房和城乡建设局、市文化广电旅游体育局

开展划定

19

耕地红线

-

遵守

约束性指标

自然资源局

统计局

遵守

20

受保护地区占国土面积比例

%

≥22

约束性指标

生态环境局、市自然资源局

林业局、、市农业农村局

≥22

21

空间规划

-

编制

参考性指标

自然资源局生态环境局、市发展改革局

市林业局

编制

22

单位地区生产总值能耗

吨标煤/万元

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

约束性指标

市发展改革局、市自然资源局、市工业和信息化

市住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村、统计局

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

23

单位地区生产总值用水量

立方米/万元

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

约束性指标

市水

市工业和信息化局、市住房和城乡建设局农业农村

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

24

单位工业用地工业增加值

万元/

≥85

参考性指标

自然资源局

市工业和信息化

≥85

25

应当实施强制性清洁生产企业通过验收的比例

%

100

参考性指标

生态环境、市工业和信息化

/

100

26

集中式饮用水源地水质优良比例

%

100

约束性指标

生态环境

市水

100

27

城镇污水处理率

%

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

约束性指标

市住房和城乡建设局

生态环境

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

28

城镇生活垃圾无害化处理率

%

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

约束性指标

市住房和城乡建设局

市城市管理和综合执法

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

29

城镇人均公园绿地面积

平方米/

≥15

参考性指标

市城市管理和综合执法

市住房和城乡建设局

≥15

30

城镇新建绿色建筑比例

%

≥50

参考性指标

市住房和城乡建设局

市自然资源局

50

31

公众绿色出行率

%

≥50

参考性指标

市交通运输

市发展改革局、市国有资产监督管理委员会市城市管理和综合执法生态环境局端州区人民政府

≥50

32

节能、节水器具普及率

%

≥80

参考性指标

市工业和信息化局

市商务局、市水市财政局

80

33

政府绿色采购比例

%

≥80

参考性指标

市财政局

/

≥80

34

党政领导干部参加生态文明培训的人数比例

%

100

参考性指标

市委组织部

市委党校生态环境

100

35

公众对生态文明知识知晓度

%

≥80

参考性指标

生态环境

市委宣传部、文明办、文化广电旅游体育局、教育局、市科协,各级人民政府实施

≥80

36

公众对生态文明建设的满意度

%

≥80

参考性指标

生态环境

市委宣传部、文明办、文化广电旅游体育教育局、市科协,各级人民政府实施

≥80


附件2.

肇庆市创建国家生态文明建设示范市

台账资料清单

 

一、生态保护红线

指标解释:指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界,是国家和区域生态安全的底线。生态保护红线区域,对于维护生态安全格局、保障生态系统功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。本指标是对生态保护红线划定和落实情况的综合评定。要求按照国家有关规定划定生态保护红线,落实管控要求,明确政策措施;红线一经划定,不得随意调整,确保面积不减少、质量不下降。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明,含辖区划定并落实生态保护红线的综合情况说明(盖章);--生态环境

2、按照生态保护红线划定相关技术规范,提供肇庆市生态保护红线分布图成果,包括但不限于生态系统服务重要性评估系列图;生态敏感性评估系列图;生态保护红线分布图;生态保护红线区土地利用现状图;--生态环境

3、按照生态保护红线划定相关技术规范,提供肇庆市生态保护红线文本成果;--生态环境

4、按照生态保护红线划定相关技术规范,提供肇庆市生态保护红线区块登记表成果;--生态环境

B类资料:

1、全市划定生态保护红线调查的各类基础信息;--生态环境

2、全市推进生态保护红线的落地,涉及生态保护红线管控的相关法律法规、管控措施、管理办法等文件;--生态环境

3、全市关于推进水源涵养工作的相关工程、措施、计划和总结性文件;--市水局、市生态环境局、市林业局

4、全市关于推进水土保持工作的相关工程、措施、计划和总结性文件;--市水

5、全市关于推进生物多样性保护的相关工程、措施、计划和总结性文件;--生态环境局、市林业局、市农业农村 

6全市关于推进因开发利用自然资源造成裸露破坏的山体复绿的相关工程、措施、计划和总结性文件--自然资源局

7、全市关于推进自然保护区、森林公园、重要湿地、生态公益林等保护工作的相关工程、措施、计划和总结性文件;--市林业局、市农业农村局、市生态环境

8、全市关于推进文化自然遗产、风景名胜区等保护工作的相关工程、措施、计划和总结性文件;--住房和城乡建设局、市文化广电旅游体育

9全市生态控制线定界、落实情况的阶段性总结等相关文件--自然资源局 

C类资料:

1、肇庆市主体功能区规划成果;--市发展改革局

2、肇庆市城市总体规划成果;--自然资源局

二、耕地红线

指标解释:本指标是对国家耕地保护制度执行情况的综合评定。耕地红线遵守情况根据《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》及地方政府确定的有关耕地保护约束性指标进行考核。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--自然资源局

22016-2018年耕地保有量统计数据;--自然资源局

3、肇庆市土地利用总体规划图;--自然资源局

42016-2018年肇庆市土地利用现状图;--自然资源局

52016-2018年肇庆市土地利用变更调查表;--自然资源局

B类资料:

1、肇庆市土地利用总体规划(2006-2020年);--自然资源局

2、肇庆市基本农田保护经济补偿办法;--自然资源局(若无可不提供)

32016-2018年基本农田补偿资金下发文件;--自然资源局

42016-2018年肇庆市耕地占一补一的相关文件;--自然资源局

52016-2018年利用遥感影像开展耕地保护调查的相关材料--自然资源局

6、针对耕地保护开展的日常稽查及专项行动的相关文件--自然资源局

C类资料:

12016-2018年耕地保护工作相关总结;--自然资源局

22016-2018年肇庆市统计年鉴中耕地面积的相关资料。--市统计局

三、受保护地区占国土面积比例

指标解释:行政区内生态保护红线区域、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水源保护区、天然林、生态公益林等面积占辖区国土面积的百分比,上述区域面积不得重复计算。

注:原则上按区域主要地貌类型对应的目标值进行考核;当辖区内平原、丘陵及山地面积占比相差不超过20%时,按照平原、丘陵及山地加权目标值进行考核。

A类资料:

1、受保护地区占国土面积比例技术分析报告(盖章);--自然资源局

2、自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园、天然林、生态公益林的面积统计明细表;--市林业局、市农业农村局、自然资源局、市生态环境(拟定明细表表格形式)

3、辖区饮用水源地面积统计明细表;--生态环境

4、辖区国土面积统计数据;--自然资源局

5、生态红线划定区域面积统计数据;--生态环境

B类资料:

1、自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园报请、审批、设立及天然林、生态公益林等地区建立的批复文件或其他证明材料--市林业局、市农业农村局、自然资源局、市生态环境局(列明文件名称,自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园)

2、全市生态控制线划定相关的会议纪要和文件资料--自然资源局(如无,不提供)

32016-2018年政府或部门加强自然保护区、森林公园等受保护区域的管理文件、规章、年度总结材料;--市林业局

4、《广东省人民政府关于划定肇庆市市饮用水源保护区的批复》;--生态环境

5、自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园、天然林、生态公益林的分布图;--市林业局、市农业农村

6、饮用水源保护区分布图;--生态环境局(最新分布图)

C类资料:

12016-2018市林业局年度总结报告--市林业局

2、关于下达生态公益林效益补偿资金的通知--市林业局

3、肇庆市林地保护相关规划;--市林业局

四、空间规划

指标解释:指以主体功能区规划为基础,全面摸清并分析国土空间本底条件,划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界,注重开发强度管控和主要控制线落地,统筹各类空间性规划,编制空间规划。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章)--市发展改革局、市自然资源局

2空间规划有关成果--市发展改革局、市自然资源局、市生态环境局、市林业局(规划文本、图集、批复等资料)

五、单位GDP能耗

指标解释:指行政区内单位地区生产总值的能源消耗量,是反映能源消费水平和节能降耗状况的主要指标。要求地方能源消耗总量不超过国家或上级政府下达的关于区域能源消耗总量控制目标。

注:GDP与能源消耗同步核算,GDP按可比价计算。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明,含辖区内近年单位GDP能耗汇总表及其测算分析报告(包括测算方法和测算依据参数)(盖章);--市统计局、市工业和信息化局

2、辖区内2016-2018年节能目标责任评价考核情况和上级部门下达的节能目标任务;--工业和信息化局

3、辖区内2016-2018年能耗结构(品种、实物量、折标系数、标煤量)年度统计数据;--市统计局

4、辖区内2016-2018年第一(农村电气化情况)、二(工业企业能源购进消费情况、规上企业分行业能源消费)产业能源消费、全社会用电量统计明细表;--市统计局

5、辖区内2016-2018年城乡居民生活能源消费统计明细表;--市统计局

6、辖区内2016-2018年规划节能指标完成情况汇总表;--工业和信息化局

7、辖区内2016-2018年地区生产总值资料(统计年鉴复印资料);--市统计局

8、耗能大户(企业)节能目标责任书、节能效果汇总表 ;--工业和信息化局

B类资料:

1、关于节能工作的实施意见和方案;--工业和信息化局

2、关于成立和调整节能工作领导小组及成员单位的相关文件;--工业和信息化局

32016-2018年度节能重点项目考核指标及节能重点项目汇总表;--工业和信息化局

4、全市资源节约工作考核办法及重点工作目标任务分解表或《印发肇庆市十三五期间单位生产总值能源消耗降低指标计划分解方案》;--工业和信息化局

52016-2018年节能工作计划与总结、节能降耗工作情况概述、关于节能监测和能源审计计划的相关文件;--工业和信息化局

6、《肇庆市民用建筑节能管理办法》;--住房和城乡建设

7、《肇庆市实施园区循环化改造工作推进计划》;--工业和信息化局

82016-2018年辖区能源利用状况及节能典型材料简介;--工业和信息化局

9、关于开展重点用能单位节能专项监督检查的相关文件;--工业和信息化局

10、辖区用能单位能源计量基本情况汇总表;--市统计局

112016-2018年节能目标责任考核自查报告;--工业和信息化局

C类资料:

1、重点企业节能目标责任书(项目申报、实施、验收整套资料);--工业和信息化局

2、能源发展规划报告及电力发展规划报告等;--市发展改革局、市工业和信息化局

六、单位地区生产总值用水量

指标解释:指行政区内单位地区生产总值所使用的水资源量。同时要求辖区水资源消耗总量不超过国家或上级政府下达的水资源总量控制目标。

A类资料:

1、指标完成情况概述,2016-2018年用水量说明(下达用水量总量目标及达标情况、主要用水指标在全省排名情况),含辖区2016-2018年各年度工业、农业、居民生活、城镇公共和生态环境五大类用水量汇总表(盖章);--市水局、市住房和城乡建设局、市农业农村

22016-2018年下达的用水总量目标和主要用水指标目标;--市水

3、辖区内2016-2018年取水量、供水量、用水量年度统计数据;--市水

42016-2018年肇庆市公共供水基层表;--市住房和城乡建设

52016-2018年行业用水分类分区统计表;--市水

62016-2018年肇庆市水资源公报;--市水

B类资料:

1、辖区历年节水示范项目汇总表、节水示范技改项目验收报告和节水型企业统计汇总表;--市住房和城乡建设

2、《肇庆市落实广东省实行最严格水资源管理制度考核办法分解方案》;--市水

C类资料:

1、市水利发展十三五规划;--市水

七、单位工业用地工业增加值

指标解释:指行政区内单位面积工业用地产出的工业增加值,是反映工业用地利用效率的指标。单位工业用地工业增加值越高,土地集约利用程度越高。其中,工业用地参照《土地利用现状分类》GB/T21010-2007)统计,工业增加值采用不变价核算。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明,含2016-2018年单位工业用地工业增加值数据(盖章);--自然资源局、市工业和信息化局

22016-2018年度工业用地面积统计;--自然资源局、市统计局

B类资料:

1、肇庆市土地利用总体规划;--自然资源局

22016-2018开展三清两违整治工作相关材料;--自然资源局、市工业和信息化  

32016-2018年肇庆市工业用地台账明细表;--自然资源局工业和信息化

42016-2018肇庆市提高工业增加值相关通知、印发文件、总结;--工业和信息化

52016-2018肇庆市加快产业升级转型相关文件;--工业和信息化

八、应当实施强制性清洁生产企业通过验收的比例

指标解释:指行政区通过清洁生产审核的企业数量占应当实施强制性清洁生产的企业总数的比例。《清洁生产促进法》规定,污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制标准的企业,应当实施清洁生产审核;使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业,应当定期实施清洁生产审核。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--生态环境

2、辖区内生产企业数量统计资料;--生态环境局、市工业和信息化

3、广东省生态环境厅、肇庆市生态环境局依法公布肇庆市应实施清洁生产审核的重点企业名单;--生态环境

4、广东省生态环境厅、肇庆市生态环境局定期公告并向上级环境保护主管部门上报的肇庆市重点企业清洁生产审核和评估验收情况;--生态环境

B类资料: 

12016-2018年度肇庆市重点企业清洁生产评估验收工作总结表;--生态环境

22016-2018年度肇庆市重点企业清洁生产评估验收批复;--生态环境

3、《肇庆市重点行业清洁生产推行方案》;--工业和信息化 、市生态环境

4、肇庆市生态环境局推行清洁生产审核近三年各年度工作计划和年终工作总结;--生态环境局、市工业和信息化

C类材料:

1、《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》(环发〔201054号);--生态环境

2、《关于进一步加强广东省重点企业清洁生产审核工作的通知》(粤环〔201137号);--生态环境

九、空气环境质量

1)优良天数比例提高幅度

指标解释:优良天数比例指辖区环境空气质量达到或优于二级标准的天数占全年有效监测天数的比例。执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)和《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》(HJ14-1996)。

计算公式:

2)重污染天数比例下降幅度

指标解释:重污染天数指空气质量指数达到或超过300的天数。执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)和《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》(HJ14-1996)。

A类资料:

1、指标完成情况概述及说明(盖章);--生态环境

22016-2018年的空气质量报告(包含但不限于空气质量优良天数、重污染天气等内容分析);--生态环境

32016-2018年环境空气质量监测数据(日均值)原始资料和汇总统计数据;--生态环境

42016-2018年上级部门下达环境空气质量改善目标任务文件;--生态环境局;

B类材料:

1、环境空气监测点位批复文件;--生态环境

2、环境空气监测点位与功能区划的空间分布图件及相关说明资料;--生态环境

3、环境空气质量监测仪器(招标采购、固定资产办理等)、监测频度、管理方法等资料;--生态环境

4、肇庆市改善环境空气质量综合治理工作方案;--生态环境

52016-2018年各年度肇庆市大气污染防治工作实施方案;--生态环境

6、肇庆市人民政府关于扩大高污染燃料禁燃区的通告;--生态环境

72016-2018年肇庆市治理淘汰黄标车工作实施方案;--生态环境

82016-2018年肇庆市燃煤锅炉淘汰进展情况明细表及汇总表;--生态环境

9、肇庆市关于开展VOC排查、整治工作相关通知及落实情况;--生态环境

102016-2018年肇庆市大气污染防治专项资金有关材料;--生态环境

112016-2018年肇庆市大气污染防治工程建设完成情况台账;--生态环境

12、肇庆市大气污染防治联席会议制度、珠三角大气污染防治联席会议制度、工作简报等材料;--生态环境

132016-2018年与上级政府签订的大气污染防治目标责任书;--生态环境

142016-2018年上级部门关于空气质量状况的通报(通报文件和通报结果);--生态环境

15、肇庆市大气污染防治行动方案、台账、自查报告及考核评分办法等文件;--生态环境

十、地表水环境质量

1)水质达到或优于类比例提高幅度

指标解释:水质达到或优于类比例即辖区内主要监测断面水质达到或优于类水的比例,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002),要求辖区地表水达到水环境功能区标准,且III类水质比例不降低,过境河流市控以上断面水质不降低。

注:辖区有国控断面则考核国控断面达标情况,无国控断面则考核省控断面,无国控、省控断面的则考核市控断面。

2)劣V类水体比例下降幅度

指标解释:要求辖区内劣V类水体比例下降幅度达到省级环保部门下达的考核要求,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)。

A类材料:

1、指标完成情况概述及说明(盖章);--生态环境

22016-2018年水环境质量监测数据原始资料和汇总统计数据;--生态环境

32016-2018年上级部门下达水环境质量改善目标任务文件;--市水局、市生态环境

42016-2018年的水环境质量状况分析报告;--生态环境

5、肇庆市实施水污染防治计划实施方案2016-2018年工作总结和2016-2018年度工作计划的报告;--生态环境

B类材料:

1、肇庆市水污染防治行动计划工作方案;--生态环境

2、肇庆市河长制管理实施方案;--市水局、市生态环境

3、地表水监测断面批复文件;--生态环境

4、水系图及河(库)、水环境监测断面(点位)分布图及相关说明资料;--市水局、市生态环境

5、监测项目、频度、方法和质量控制相关文件;--生态环境

62016-2018年度肇庆市小河涌水质监测数据汇总实测;--生态环境

7、肇庆市跨界河涌综合整治协议或会议等材料;--市水

82016-2018年江河水质自动监测站运行管理台账、监测仪器检定证书;--生态环境

92016-2018年重点污染源自动监控管理情况报告、沿河沿岸工业企业日常监管情况报告;--生态环境

10、肇庆市排污、排水许可证发放情况说明;--生态环境局、市住房和城乡建设局

11、2016-2018年肇庆市农村生活污水处理设施建设情况报告及相关文件汇编;--生态环境

C类材料:

1、肇庆市地表水环境功能区划(最新);--生态环境

十一、生态环境状况指数

指标解释:是表征行政区生态环境质量状况的生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地胁迫指数、污染负荷指数和环境限制指数的综合反映。要求该指标保持在优良水平,且不降低,执行《生态环境状况评价技术规范》(HJ192-2015)。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--生态环境

22016-2018年广东省生态环境质量报告书(关于肇庆市生态环境状况指数部分内容);--生态环境

32016-2018年广东省生态环境质量报告书;--生态环境

B类材料:

12016-2018年区土地利用变更调查表;--自然资源局

22016-2018年肇庆市主要河流、水库的长度、面积、水资源量等数量及年度变化的统计资料;--市水

32016-2018年肇庆市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物、固体废物等污染物排放量的统计资料;--生态环境

42016-2018年统计年鉴中关于国土面积的页面(盖章);--市统计局

52016-2018年肇庆市水资源统计公报;--市水

62016-2018年突发环境事件及处理结果统计台账;--生态环境

72016-2018年辖区内无发生重大、特大环境污染和生态破坏事故的证明材料;--生态环境

十二、森林覆盖率

指标解释:指辖区森林面积占土地总面积的比例。高寒区或草原区林草覆盖率指辖区林地、草地面积之和与土地总面积的百分比。

A类材料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--市林业局

22016-2018年肇庆市森林资源档案更新情况报告;--市林业局

32016-2018年肇庆市林地统计明细表;--市林业局

4、全市土地总面积中丘陵及平原面积占比;--市林业局

B类资料:

1、与上级政府签订的森林资源保护责任书;--市林业局

2、生态景观林带、碳汇林业、森林进城围城、乡村绿化美化四大重点工程进展明细表、建设进展情况台账;--市林业局

32016-2018市生态景观林带、碳汇林业、森林进城围城、乡村绿化美化的相关计划文件与总结;--市林业局

4、相关指标考核结果通报;--市林业局

C类资料:

1、肇庆市国家森林城市建设总体规划;--市林业局

十三、生物物种资源保护

1、重点保护物种受到严格保护

指标解释:依照《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国野生植物保护条例》,依法保护列入《国家重点保护野生动物名录》和《国家重点保护野生植物名录》的国家一、二级野生动、植物,无违法采集及猎捕、破坏等情况发生。

2、外来物种入侵

指标解释:指在当地生存繁殖,对当地生态或者经济构成破坏的外来物种的入侵情况。要求外来物种入侵对行政区生态系统的结构完整与功能发挥没有造成实质性影响,未导致农作物大量减产和生态系统严重破坏。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明,含辖区2016-2018年重点保护物种受到严格保护的综合说明(盖章);--市林业局、市农业农村

22016-2018年肇庆市国家一、二级野生动、植物及其他本地珍稀濒危物种的种类、数量、分布情况的调查资料(含陆生生物和水生生物,具体参考《国家重点保护野生动物名录》和《国家重点保护野生植物名录》);--市林业局、市农业农村

32016-2018年肇庆市外来物种入侵情况汇总表;--市林业局、市农业农村

4、肇庆市林业有害生物最新分布情况总体统计资料;--市林业局

52016-2018年肇庆市薇甘菊发生情况的统计资料;--市林业局

6、林业有害生物监测点位调查的相关资料;--市林业局

B类资料:

1、开展本地生物物种保护的相关管理办法、规定的文件、实施情况总结等;--市林业局、市农业农村

2、本地珍稀濒危物种通过就地保护、迁地保护的种类数量;--市林业局、市农业农村

3、市古树名木调查资料、保护措施及相关工作总结;--市林业局、

4、肇庆市各自然保护区的建设规划文件;各自然保护区的珍稀濒危物种保护种类及数量统计文件;--市林业局、市农业农村

5、肇庆市开展保护野生动植物的宣传教育,普及野生动植物知识,提高公民保护野生动植物的意识的相关文件及图片资料(包括但不限于世界野生动植物日爱鸟周、组织学生开展生物资源调研等文件);--市林业局、市农业农村

6、肇庆市保护本地物种及打击破坏生物资源违法犯罪(如猎杀、采集、运输、食用、出售保护动、植物及其制品等)的专项行动的措施、实施方案及总结性文件;--市林业局、市农业农村

7、肇庆市野生动植物疫源疫病监测防控的相关措施及文件;--市林业局、市农业农村

82016-2018年全市关于有害生物的防治工作措施、防治工作总结、自查报告等文件;--市林业局

9、与上级政府签订的林业有害生物防治责任书;--市林业局

C类资料:

1、肇庆市生物多样性保护相关规划;--市林业局、市生态环境局

十四、危险废物安全处置率

指标解释:指行政区危险废物实际处置量占危险废物应处置量的比例。危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的固体或液体废物。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--生态环境

22016-2018年全市工业危险废物产生量、处置量、综合利用量等年度统计数据及危险废物构成比例情况表;--生态环境

32016-2018年危险废物处置转移、贮存明细表生态环境

42016-2018年废旧放射源产生量和送贮量统计数据;--生态环境

52016-2018年医院危废产生量、处理量等年度统计数据;--卫生健康

62016-2018年危险废物产生单位的排污申报材料;--生态环境

B类资料:

1、危废处理企业的简介(类型、设计能力)、危废经营许可证;--生态环境

2、辖区有关危险废物、医疗废物委托处置协议;--生态环境局、市卫生健康

3、危险废物产生、运输、收集和处置的应急预案;--生态环境

42016-2018年工业危险废物收集、处置单位日常运行管理情况;--生态环境

52016-2018年上级部门有关危险废物规范化管理督查情况的通报;--生态环境

62016-2018年危险废物日常监管和检查记录台账(包括检查发现问题的企业相关整改材料);--生态环境

7、危险废物处置单位运行记录(危险废物收集统计表、环境质量监督性监测、自检记录、设备运行和维护记录等);--生态环境

82016-2018年危险废物管理工作总结或简报;--生态环境

92016-2018年危险废物规范管理培训、宣传等材料;--生态环境

10、辖区医疗机构(医院)规范执业检查工作方案与医疗废物处置监督检查;--卫生健康

112016-2018年医疗废物置中心运行管理档案;--卫生健康

十五、污染场地环境监管体系

指标解释:指行政区建立了污染场地环境全过程监管体系,因地制宜出台了污染场地环境风险防范的调查、监测、评估、修复等相关管理制度和政策措施,形成了污染场地多部门联合监管工作机制,且没有污染场地风险事故发生。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--生态环境

22016-2018年本地污染企业关停、破产或搬迁方案以及拟关停并转、破产或搬迁企业名单;--生态环境

32016-2018年工业企业污染场地排查情况报告;--生态环境

42016-2018年肇庆市合理规划污染场地的土地用途相关材料;--自然资源局、市住房和城乡建设

5、完善污染场地管理要相关政策法规或管理文件;--生态环境局、市自然资源局、市住房和城乡建设

6、制定从事污染场地环境调查、风险评估、治理修复单位的准入条件及建立健全专家论证评审机制和档案管理制度等监管体系材料;--生态环境

7、关停搬迁工业企业应急预案和规范各类设施拆除流程等管理文件,安全处置关停搬迁企业遗留固体废物相关材料;--生态环境

B类资料:

1、完善污染场地管理要相关政策法规或管理文件;--生态环境局、市自然资源局、市住房和城乡建设

十六、重、特大突发环境事件

指标解释:指行政区三年内发生重大和特大突发环境事件的数量以及问题整改情况。要求三年内无国家或相关部委认定的资源环境重大破坏事件;无重大跨界污染和危险废物非法转移、倾倒事件。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--生态环境

22016-2018年内无国家或相关部委认定的资源环境重大破坏事件,无上级部门认定的重大跨界污染和危险废物非法转移、倾倒事件等有效证明材料;--生态环境

32016-2018年企业事业单位突发环境事件应急预案备案情况统计表(包括各区县、国、省控重点企业等);--生态环境

4、肇庆市《突发事件风险隐患排查和整改情况登记表》及《突发事件风险隐患排查和整改工作情况汇总表》;--生态环境

B类资料:

1、肇庆市重污染天气应急预案;--生态环境

22016-2018年肇庆市安全生产责任制考核实施方案;--应急管理

32016-2018年肇庆市突发环境事件信息报告情况的通报文件;--生态环境

42016-2018年全市安全生产情况通报材料;--应急管理

52016-2018年全市防范重特大生产安全事故工作会议纪要;--应急管理

62016-2018年加强危化企业、涉重金属企业、饮用水源地日常监管等文件材料;--生态环境局、市应急管理

72016-2018年全市危险废物转移日常监管举措;--生态环境

82016-2018年全市加强突发事件应急管理文件(包括日常检查、培训咨询、宣传等);--市应急办

92016-2018年全市安全生产督查检查等工作文件目录及台账;--市应急管理局

102016-2018年肇庆市突发事件趋势分析及对策分析相关材料;--市应急办

十七、集中式饮用水源地水质优良比例

指标解释:指城镇集中式饮用水源地,其地表水水质达到或优于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002类标准、地下水水质达到或优于《地下水质量标准》(GB/T14848-1993类标准的取水量占取水总量的百分比。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--生态环境

2、辖区内集中式饮用水源地(地表水、地下水)数量、取水量及各水源地监测断面(点位)空间分布图;--市水局、市生态环境

3、辖区内饮用水源地划分及整治情况等资料;--生态环境

42016-2018年各年度饮用水源地水质监测原始数据;--生态环境

52016-2018年饮用水源地水质监测分析结果统计;--生态环境

6、辖区内集中式饮用水源水质达标率测算分析报告;--生态环境

C类资料:

1、肇庆市生活饮用水地表水源保护区划分方案;--生态环境

十八、城镇污水处理率

指标解释:指县城及城市建成区经过污水处理厂或其他污水处理设施(土地、湿地处理系统等)处理,且达到排放标准的排水量占县城及城市建成区污水排放总量的百分比。要求污水处理厂污泥得到安全处置,污泥处置根据《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)有关规定,参照危险废物管理,建立污泥转移联单制度。

A类材料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--市住房和城乡建设

2、辖区内城镇污水集中处理率技术分析报告;--市住房和城乡建设

32016-2018年全市排水和污水处理综合表;--市住房和城乡建设

42016-2018年全市公共供水基层表;--市住房和城乡建设局、市水务集团

52016-2018年全市行业用水分类统计表;--市住房和城乡建设局、市水务集团

62016-2018工业企业自备水统计资料;--市水

72016-2018年各污水处理厂综合表;--市住房和城乡建设

B类资料:

12016-2018年全市污水处理厂实际处理水量;--市住房和城乡建设

22016-2018年全市污水处理厂污染物削减量;--市住房和城乡建设局、市生态环境

32016-2018年脱水污泥全分析;--市住房和城乡建设

42016-2018年各水质净化厂污泥转移联单;--生态环境

52016-2018年各污水处理厂运行情况记录表;--市住房和城乡建设

62016-2018年各污水处理厂在线监控数据;--生态环境

C类材料:

12016-2018年各污水处理厂出水水质监督性结果;--生态环境

2、各污水厂一企一档资料;--生态环境

十九、城镇生活垃圾无害化处理率

指标解释:指城镇建成区生活垃圾无害化处理量占行政区垃圾产生量的比例。执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)、《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2008)。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--市住房和城乡建设

22016-2018年全市生活垃圾产生、清运及无害化处理月度或季度明细表;--市住房和城乡建设

B类资料:

1、全市生活垃圾清运处理设施建设情况汇总表;--市住房和城乡建设

2、已建成的生活垃圾转运站情况表;--市住房和城乡建设

3、已建成的生活垃圾收集点情况表;--市住房和城乡建设

4、全市生活垃圾收运处理设施分布图;--市住房和城乡建设

5、全市生活垃圾管理相关的文件汇编;--市住房和城乡建设

6、垃圾分类的相关通知、会议纪要和总结;--市住房和城乡建设

C类资料:

1、肇庆市生活垃圾收费的相关文件;--市住房和城乡建设

二十、城镇人均公园绿地面积

指标解释:指行政区城镇公园绿地面积的人均占有量。公园绿地是指具备城市绿地主要功能的斑块绿地,包括全市性公园、区域性公园、居住区公园、小区游园、儿童公园、动物园、植物园、历史名园、风景名胜公园、游乐公园、社区性公园及其他专类公园,也包括带状公园和街旁绿地等。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--城市管理和综合执法

22016-2018年肇庆市城镇人均公园绿地面积汇总表;;--城市管理和综合执法

32016-2018年上报关于辖区内各类公园绿地面积统计数据(含全市性公园、区域性公园、居住区公园、小区游园、儿童公园、动物园、植物园、历史名园、风景名胜公园、游乐公园、社区性公园及其他专类公园,也包括带状公园和街旁绿地等);--城市管理和综合执法局、市林业局(分类明细表)

42016-2018年肇庆市非农业人口统计数据;--市统计局

B类资料:

12016-2018年肇庆市城市公园及绿化重点工程明细表;--城市管理和综合执法,各县(市、区)政府、肇庆高新区、肇庆新区管委会

C类资料:

1、肇庆市城市绿地系统规划;--自然资源

2、肇庆市园林绿化管理相关条例;--城市管理和综合执法

二十一、城镇新建绿色建筑比例

指标解释:指行政区达到《绿色建筑评价标准》(GB/t50378-2014)的城镇新建绿色建筑面积占城镇新建建筑总面积的比例。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--市住房和城乡建设

22016-2018年新建绿色建筑明细表及面积统计;--市住房和城乡建设

32016-2018年新建建筑面积统计;--市住房和城乡建设

B类资料:

1、肇庆市发展绿色建筑的相关计划方案;--市住房和城乡建设

2、关于加快推进肇庆市绿色建筑发展的相关文件;--市住房和城乡建设

二十二、公众绿色出行率

指标解释:指行政区内使用公共交通(公共汽车、轨道交通、班车等)、自行车、步行等绿色方式出行的人次占交通出行总人次的比例。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章),2016-2018年肇庆市公众绿色出行率汇总表;--市交通运输

22016-2018年各年度交通出行总人次,以及公共交通(含公共汽车、轨道交通、班车、城市渡轮等)、自行车、步行等绿色方式出行的人次占比的统计数据;--市交通运输局、市城市管理和综合执法

32016-2018年全市公共汽车、轨道交通、出租车、城市渡轮、公共自行车数量的统计资料;--市交通运输局、市城市管理和综合执法

B类资料:

1、政府或部门发展城市公共交通(公共汽车、出租车、公共自行车)的实施方案、资金来源、工作管理、总结等资料;--市交通运输局、市城市管理和综合执法

2、政府或部门发展公交站场、公交候车亭、出租车车站、人行过街设施、安全岛;优化信号灯、交通诱导牌等相关管理措施及成效的总结性文件;--市国资委、端州区人民政府、市公安局交警支队

3、政府或部门设置公交专用道、加强公交专用道执法管理的相关文件;--城市管理和综合执法局、市公安局交警支队

4、政府或部门新增、优化、调整、加密公交线路的相关文件;--市交通运输

5、政府或部门推进自行车专用道及自行车租赁系统的项目资料及总结性文件;--市住房和城乡建设

6、政府或部门发展绿色交通示范项目及成效的相关文件;--市交通运输

7、政府或部门实施小汽车有序增长的相关文件;--市公安局交警支队

8、政府或部门推进免费或优惠乘坐公共交通等措施的相关文件;--市国资委、市财政局

10、政府或部门倡导无车日、绿色出行、提升绿色交通意识的实施方案及总结文件;--市交通运输局、市生态环境

C类资料:

1、肇庆市城市综合交通体系相关规划;--市交通运输局、市自然资源

二十三、节能、节水器具普及率

指标解释:指行政区通过认证的节能、节水器具销售数量占同类用电、用水器具销售总数量的比例。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);一市工业和信息化

2、节能、节水器具普及率抽样调查经费申请相关文件;--工业和信息化局、市住房和城乡建设

3、节能、节水器具普及率抽样调查政府采购项目招标相关文件;--工业和信息化局、财政局

4、节能、节水器具普及率抽样调查设计方案;--工业和信息化

5、节能、节水器具普及率的调查分析报告;--工业和信息化

B类资料:

1、全市开展节能宣传活动相关文件;--工业和信息化

2、全市开展节水宣传活动相关文件;--市住房和城乡建设;

3、节水器具推广的奖励性政策、资金划拨证明文件;--市住房和城乡建设局、市财政局

4、节能器具推广的奖励性政策、资金划拨证明文件;--工业和信息化局、市财政局

5、在公共建筑中推广使用节水器具的相关文件--市住房和城乡建设

62016-2018年全市宣传绿色消费,推进节能节水器具消费的相关资料;--市工业和信息化市委宣传部、市住房和城乡建设市商务局、市生态环境

二十四、政府绿色采购比例

指标解释:指行政区政府采购有利于绿色、循环和低碳发展的产品规模占同类产品政府采购规模的比例。

A类资料:

1、指标完成情况证明(盖章);--市财政局

22016-2018政府绿色采购规模统计;--市财政局

32016-2018同类产品采购规模统计;--市财政局

B类资料:

1、环保标志产品政府采购清单;--市财政局

2、节能产品政府采购清单;--市财政局

C类资料:

1、政府绿色采购相关鼓励推动政策;--市财政局

二十五、生态文明建设规划

指标解释:地方政府组织编制的具有自身特色的国家生态文明建设示范市规划。要求规划通过省级环境保护部门组织的专家论证后,由当地政府提请同级人大审议通过后颁布实施。规划文本和批准实施的文件报环境保护部备案。制定了规划实施方案,规划的重点任务和工程项目落实到各相关部门。规划实施年限达2年以上。完成了规划实施情况评估,规划重点工程完成率达到80%以上。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明,含生态文明建设规划编制实施情况总结及重点工程完成率汇总表(盖章);--生态环境

2、《生态文明建设规划》评审资料(会议通知、专家评审意见);--生态环境

3、《生态文明建设规划》成果;--生态环境

4、生态文明建设各重点工程的完成台账;--生态环境

B类资料:

1、规划实施和完成情况考核与总结资料、规划实施情况成效评估报告(详细描述各项任务完成情况,分析各项重点工程实施效果);--生态环境

2、各项生态文明重点工程的相关图片,推进文件、阶段总结及成效证明文件。--生态环境局、各创建成员单位

C类资料:

1、市政府关于规划组织实施的文件;--生态环境

二十六、生态文明建设工作占党政实绩考核的比例

指标解释:指地方党政干部实绩考核评分标准中生态文明建设工作所占的比例。该指标旨在推动创建地区将生态文明建设工作纳入党政实绩考核范围,通过强化考核,把生态文明建设工作任务落到实处。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明,含2016-2018年肇庆市生态文明建设工作占党政实绩考核的比例汇总表;(盖章)--市委组织部

22016-2018年肇庆市党政实绩考核结果通报文件;--市委组织部

32016-2018年生态文明建设工作纳入肇庆市党政实绩考核的相关文件,含考核方案、考核实施办法、评分办法等资料;--市委组织部

B类资料:

12016-2018年肇庆市实施党政实绩考核结果的应用资料;--市委组织部

22016-2018年肇庆市完善党政实绩考核的要求、会议纪要、措施、考核调整说明、考评材料等相关文件;--市委组织部

32016-2018年肇庆市推进生态文明建设专项考核的相关措施及总结性文件;--生态环境

二十七、生态环境损害责任追究

指标解释:指建立了针对行政区生态环境损害(因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、土壤等环境要素和植物、动物、微生物等生态要素的不利改变,以及因上述要素引起的生态系统功能退化)的党政领导干部责任追究制度。

A类材料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--市纪委监委

2、肇庆市党政干部生态环境损害责任追究制度建立及执行情况;--市纪委监委

32016-2018年肇庆市党政干部生态环境损害责任追究案例;--市纪委监委

C类材料:

1、肇庆市党政干部生态环境损害责任追究制度相关文件;--市纪委监委

2、肇庆市环境保护党政同责、一岗双责暂行办法;--生态环境

二十八、固定源排污许可证核发

指标解释:要求按照国家相关规定,因地制宜的进行顶层设计,统筹考虑水污染物、大气污染物、固体废弃物等要素,基本形成以排污许可制度为核心,有效衔接环境影响评价、污染物排放标准、总量控制、排污权交易、排污收费等环境管理制度的一证式固定源排污管理体系,并按照国家、省相关部署安排,完成固定源排污许可证的核发工作。

A类材料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--生态环境

22016-2018年肇庆市排污申报企业汇总表; --生态环境

32016-2018年肇庆市工业企业名单;--生态环境

42016-2018年肇庆市排污许可证发放情况汇总表; --生态环境

B类资料:

12016-2018年肇庆市排污许可证发放情况明细表;--生态环境

2、政府或部门制定的有关排污许可证管理相关文件;--生态环境

32016-2018年肇庆市排污许可证的执行情况相关记录材料;--生态环境

42016-2018年向社会公开全市排污许可证发放、监督管理情况信息材料;--生态环境

52016-2018年肇庆市排污许可证发放和监管自查报告和工作总结;--生态环境

二十九、自然资源资产负债表

指标解释:根据自然资源保护和管控的现实需要,先行核算具有重要生态功能的自然资源。我国自然资源资产负债表的核算内容主要包括土地资源、林木资源和水资源。土地资源资产负债表主要包括耕地、林地等土地利用情况,耕地和草地质量等级分布及其变化情况。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--自然资源局、市林业局、市水

2、自然资源资产负债表编制成果;--自然资源局、市林业局、市水

三十、自然资源资产离任审计

指标解释:根据《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》,开展领导干部自然资源资产离任审计,根据各地主体功能区定位及自然资源资产禀赋特点和生态环境保护工作重点,结合领导干部的岗位职责特点,确定审计内容和重点,建立经常性的审计制度。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--市审计局

2、肇庆市领导干部自然资源资产离任审计制度建立及执行情况;--市审计局

32016-2018年肇庆市领导干部自然资源资产离任审计工作开展情况和工作报告;--市审计局

C类材料:

1、肇庆市领导干部自然资源资产离任审计制度相关文件;--市审计局

三十一、河长制

指标解释:落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》,全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--市水

2、肇庆市河长制建立及执行情况;--市水

3、肇庆市河长制工作方案;--市水

三十二、湖长制

指标解释:落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,各省(自治区、直辖市)要将本行政区域内所有湖泊纳入全面推行湖长制工作范围,到2018年年底前在湖泊全面建立湖长制,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,落实属地管理责任。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--市水

2、肇庆市湖长制建立及执行情况;--市水

3、肇庆市湖长制工作方案;--市水

三十三、环境信息公开率

指标解释:指政府主动公开环境信息和企业强制性环境信息公开的比例。环境信息公开工作按照《政府信息公开条例》(国务院令第492号)、《环境信息公开办法(试行)》(原国家环保总局令第35号)要求开展,其中污染源环境信息公开的具体内容和标准,按照《企事业单位环境信息公开办法》(环境保护部令第31号)、《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》(环发〔201374号)、《关于印发<国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)><国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法(试行)>的通知》(环发〔201381号)等要求执行。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明,含环境信息公开率数据汇总表(盖章);--生态环境

2、全市2016-2018年环保信息公开目录;--生态环境

3、全市2016-2018年政府主动公开环保信息的统计台账、依申请公开环保信息的统计台账、环境信息咨询信息的统计台账、针对环境信息公开事物的行政复议、诉讼和申诉案件的统计台账;(台账包含环境信息公开项目、公开内容、时限要求、发布单位等相关资料;以上台账所涉及的档案备查);--生态环境

4、全市2016-2018年重点排污单位名录;--生态环境

5、全市2016-2018年重点排污单位的信息公开台账;--生态环境

B类资料:

1、市政府有关政府环境信息公开的规章制度、工作要求等文件;--生态环境

22016-2018年政府环境信息公开工作年度报告;--生态环境

32016-2018年完善环境信息公开的主要做法和成效总结;--生态环境

42016-2018年推进重点监控企业自行监测及监督性监测工作的相关措施及阶段性计划、总结等材料;--生态环境

C类资料:

1、政府主动公开环保信息档案、重点排污单位企业事业单位环境信息公开表。--生态环境

三十四、党政领导干部参加生态文明培训的人数比例

指标解释:指行政区内副科级以上在职党政领导干部,参加组织部门认可的生态文明专题培训、辅导报告、网络培训等的人数比例。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明(盖章);--市委组织部市委宣传部生态环境局市委党校

2、含2016-2018年各年度副科级以上在职党政领导干部参加生态文明培训的人数比例汇总表;--市委组织部市委宣传部生态环境局市委党校

32016-2018年各年度副科级以上在职党政领导干部人数的证明材料;--市委组织部

4、全市副科级以上在职党政领导干部参加生态文明专题培训、辅导报告、网络培训等的人数比例的统计数据;--市委组织部市委宣传部生态环境局市委党校

B类资料:

12016-2018年肇庆市副科级以上党政干部的参加生态文明培训证明材料,包括培训方案和通知、培训时间、培训地点、培训主题与内容、培训形式、培训人员及其级别、培训成果、培训总结的文字、图片和声像等详细资料;--市委组织部市委宣传部生态环境局市委党校

2、推进党政干部参加生态文明培训的政策文件;--市委组织部市委宣传部生态环境局市委党校

三十五、公众生态文明知识知晓度

指标解释:指资源节约、污染防治、生态保护、全球及区域环境问题、可持续发展等生态文明知识在行政区公众中的普及程度。该指标通过抽样调查获得,用以综合反映学校教育、科学普及、公众媒体等的宣传教育效果。选取调查对象时应考虑年龄、学历、职业、性别等情况,以充分体现调查结果的代表性,调查总人数不少于行政区人口的千分之一。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明,含公众生态文明知识知晓度数据汇总表(盖章);--生态环境局、市统计局

2、辖区公众生态文明知识知晓度调查报告;(通过抽样调查获取数据,调查总人数不少于辖区人口的千分之一)--生态环境局、市统计局

B类资料:

12016-2018年环境宣传保护活动工作方案、工作总结;--生态环境

22016-2018年全市开展的有关生态文明、环境保护的讲座、开放日、展览等宣传活动的相关文件;--生态环境

32016-2018年在党政干部中开展生态文明知识培训的相关文件及统计资料;--市委组织部、市委宣传部、市人社局

42016-2018年肇庆市学校开展生态文明教育的相关措施及总结性文件;--市教育局

52016-2018年全市生态文明和环保志愿者、协会开展活动的相关资料;--生态环境

6、全市推进能源节约、循环利用知识宣传、科普的相关资料;--市发展改革局

7、全市推进宣传环境保护、污染防治知识宣传、科普的相关资料;--生态环境

8、全市推进生态资源保护(如野生动植物保护、红树林保护等)知识宣传、科普的相关资料。--市林业局、市城市管理和综合执法

C类资料:

1、辖区公众生态文明知识知晓度调查原始问卷。--生态环境局、市统计局

三十六、公众对生态文明建设的满意度

指标解释:指公众对生态文明建设的满意程度。该指标采用国家生态文明评估考核组现场随机发放问卷与委托独立的权威民意调查机构抽样调查相结合的方法获取,以现场调查与独立调查机构所获取指标值的平均值为最终结果。现场调查人数不少于辖区人口的千分之一。调查对象应包括不同年龄、不同学历、不同职业等人群,充分体现代表性。

A类资料:

1、指标完成情况概述与分析说明,含公众对生态文明建设的满意程度数据汇总表(盖章);--生态环境局、市统计局

2、辖区内公众对生态文明建设工作的满意程度的调查情况(数据来源于:现场问卷调查);--生态环境局、市统计局

3、辖区开展公众对生态文明建设工作的满意度调查报告(通过抽样调查获取数据,调查总人数不少于辖区人口的千分之一);--生态环境局、市统计局

B类资料:

1、辖区开展公众对生态文明建设工作的满意度调查工作方案;--生态环境局、市统计局

2、辖区绿色学校(幼儿园)、绿色社区、绿色酒店、绿色饭店、环境教育基地、创建名录及命名文件等详细资料;--住房和城乡建设局、市生态环境

32016-2018年辖区环境信访工作统计及年度总结性文件;--生态环境

C类资料:

1、公众对生态文明建设工作的满意程度的调查原始问卷。--生态环境局、市统计局

 





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